前淘汰落后产能比过去更为重要和紧迫
日前国务院常务会议通过的《关于进一步加快淘汰落后产能的通知》,成为转变发展方式、调整产业结构的新议题。1月27日,工业和信息化部新闻发言人朱宏任的一番表述,发人深省。
朱宏任认为,当前淘汰落后产能比过去更为重要和紧迫。“如果完全的依靠市场的作用,这个过程可能会比较慢,可能会对我们当前的转变经济发展方式带来一些障碍,从而延缓这个过程。”
这样的表述之所以引人瞩目,还有一个背景,就是当前恰逢国务院审议通过钢铁等十大产业调整和振兴规划一周年之际。工信部27日上午召开的新闻发布会透露,这十大产业调整和振兴规划总体实施效果良好。依据是:汽车、钢铁等九大产业均扭转了生产大幅下滑的局面。淘汰落后产能、节能减排等方面的成效也很突出。
西方自由经济理论崇拜“无形之手”的威力,而对政府干预经济抱有警惕和抵制之心。朱宏任关于“完全依靠市场可能阻碍当前转变经济发展方式”的观点,在淘汰落后产能中,强调的是市场的“无形之手”与政府的“有形之手”必须同时发力,完全符合国情,也有很强的现实针对性。
所谓“无形之手”,就是要尊重市场规律,要充分利用价格等手段,让那些落后产能“物竞天择”,在市场竞争中自然淘汰。
但是,与我们面临日益严峻的减排压力和亟待提升的全球竞争力相比,仅靠“无形之手”去“物竞天择”,无异于杯水车薪,于事无补。一方面,节能减排,环境保护,属于企业的外部效应,往往与企业追求利益大化南辕北辙。另一方面,由于历史原因,我们目前大量存在的落后产能,是在政府“办企业”时形成的,而且至今仍以“利税大户”、“就业主力”等理由继续得到一些地方政府的纵容。在这样的背景下,一味强调市场手段去淘汰落后产能,不是纸上谈兵,就是别有用心。
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